十政辦發(fā)〔2017〕87號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的

通   知

各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

《十堰市綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

2017年10月19日

十堰市綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)山區特色農業(yè)提質(zhì)增效和轉型發(fā)展，根據省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2017〕62號）J神，現制定十堰市綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展和Q產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)理念，以農業(yè)增效、農民增收、企業(yè)增利為目標，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以構建綠色高效生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，圍繞“61”產(chǎn)業(yè)強農計劃，按照“調結構、轉方式、擴規模、增效益”的基本思路，深入實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目，突破性發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)，加速推進(jìn)十堰農業(yè)提質(zhì)增效和轉型發(fā)展。

（二）基本原則。一是面向市場(chǎng)，突出特色。突出茶葉、中藥材、草牧業(yè)、水產(chǎn)（飲）品、蔬菜（含食用菌、魔芋、高山蔬菜）、林果等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)具有十堰特色的綠色有機農產(chǎn)品，把綠色有機農業(yè)打響打亮，做大做強；二是因地制宜，分類(lèi)施策。按照分區域定位、分產(chǎn)業(yè)規劃、分類(lèi)型指導的原則，進(jìn)一步完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規劃，明確主導產(chǎn)業(yè)和主攻方向，在綠色有機農產(chǎn)品加工上，做到宜初則初、宜J則J，擴規與提質(zhì)并重；三是政府引導，企業(yè)主體。加強政府規劃指導、政策誘導、示范引導、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；大力培植農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持一批小微企業(yè)，推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，促進(jìn)有機農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級；四是綠色高效，協(xié)調發(fā)展。堅持保護與開(kāi)發(fā)并重，加速轉變發(fā)展方式，著(zhù)力開(kāi)發(fā)生態(tài)經(jīng)濟兼備型的特色農產(chǎn)品，實(shí)現生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。加大特色農業(yè)資源和農業(yè)廢棄物的綜合利用，強化農業(yè)科技支撐作用，促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)節本降耗，提質(zhì)增效，推進(jìn)山青、水秀、民富、縣興的協(xié)調統一。

（三）主要目標。力爭到2020年，Q市綠色高效農業(yè)生產(chǎn)基地面積達到600萬(wàn)畝，六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值均達到100億元以上；農產(chǎn)品加工產(chǎn)值（Q口徑）達到1000億元，與農業(yè)總產(chǎn)值之比達到2:1以上；特色產(chǎn)業(yè)對農民收入貢獻率達到60%以上，以綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)為主的農產(chǎn)品加工業(yè)體系基本形成，建設一批農產(chǎn)品加工產(chǎn)值過(guò)B億元的縣（市），壯大一批農產(chǎn)品加工園區、培植一批龍頭企業(yè)、打造一批知名品P，把特色農產(chǎn)品加工業(yè)建成縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和Q省重要增長(cháng)J的新興骨干產(chǎn)業(yè)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

（四）明確產(chǎn)業(yè)定位。堅持從山區實(shí)際出發(fā)，按照省政府關(guān)于打造特色農產(chǎn)品加工業(yè)集群的要求，以“兩帶一園”（竹房綠色有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、漢江生態(tài)循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、城郊市郊休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園）綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)空間布局為框架，以“61”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)為支撐，把我市建成Q省乃至Q國具有重大影響的生態(tài)特色農產(chǎn)品加工基地和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。

（五）優(yōu)化區域布局。根據Q省農產(chǎn)品加工業(yè)總體規劃要求，結合我市各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展潛力等因素，分縣（市、區）特色農產(chǎn)品加工業(yè)規劃布局是：丹江口市水產(chǎn)（飲）品產(chǎn)業(yè)區，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以水果、飲品、水產(chǎn)、肉牛為主的特色農產(chǎn)品加工業(yè)；鄖陽(yáng)區生態(tài)循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)區，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以畜牧業(yè)、林果、蔬菜、特色糧油為主的特色農產(chǎn)品加工業(yè)；鄖西縣草牧林果產(chǎn)業(yè)區，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以馬頭山羊、中藥材、林果為主的特色農產(chǎn)品加工業(yè)；房縣道地農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以中藥材、食用菌、黃酒、草牧業(yè)為主的特色農產(chǎn)品加工業(yè)；竹山縣綠色食品產(chǎn)業(yè)區，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以茶葉、中藥材、水產(chǎn)、鄖巴黃牛、豆雜糧等為主的綠色農產(chǎn)品加工業(yè)；竹溪縣有機食品產(chǎn)業(yè)區，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以茶葉、中藥材、魔芋、草牧業(yè)為主的特色農產(chǎn)品加工業(yè)；市城區及城郊休閑觀(guān)光農業(yè)區，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)J品設施園、休閑觀(guān)光農業(yè)和農業(yè)物流。

三、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品

（六）水產(chǎn)（飲）品加工。加速推進(jìn)華彬高端礦泉水和農夫山泉三期C凈水加工項目，到2020年，Q市C凈水加工能力達到50萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達到150億元以上；充分利用木瓜、林果等特色資源，支持渝川生物等企業(yè)做大做強，積J引進(jìn)境外知名企業(yè)，大力發(fā)展果品飲料加工，到2020年，Q市加工能力達到5萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達到20億元；發(fā)揮我市釀酒業(yè)資源多、原料好、文化底蘊深的優(yōu)勢，支持廬陵王酒業(yè)、梨花村酒業(yè)、武當酒業(yè)等企業(yè)大力開(kāi)發(fā)加工黃酒、白酒、果酒等酒類(lèi)加工，到2020年，Q市酒類(lèi)加工能力達到5萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達到40億元以上。利用我市豐富的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)資源，支持博奧水產(chǎn)、海豐漁業(yè)等企業(yè)加大水產(chǎn)品深加工力度，Q市水產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到20億元以上。到2020年，Q市水產(chǎn)（飲）品加工業(yè)產(chǎn)值從目前的50億元增加到230億元，把我市建成水產(chǎn)（飲）品業(yè)加工大市。

（七）茶葉產(chǎn)品加工。利用我市茶葉品質(zhì)好、有機茶特點(diǎn)突出的優(yōu)勢，鞏固名優(yōu)高檔綠茶加工，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通綠茶，擴大紅茶、黑茶、茶工藝品、茶食品、茶多酚等茶葉提取物加工規模，積J開(kāi)發(fā)附加值高的終端產(chǎn)品，提高茶葉資源綜合利用率和附加值。支持竹房B里茶葉長(cháng)廊建設，加速推進(jìn)武當道茶產(chǎn)業(yè)園區項目建設，支持龍王埡茶業(yè)、梅子貢茶業(yè)、圣水茶業(yè)等茶葉龍頭企業(yè)技術(shù)升級、擴規提能，扶持茶葉小型加工企業(yè)加快發(fā)展。到2020年，Q市茶葉加工能力達到3萬(wàn)噸以上，其中以綠茶、紅茶、黑茶為主的初加工能力達到2萬(wàn)噸，以茶葉提取物、茶飲料、茶工藝品、抹茶、茶葉功能性產(chǎn)品為主的茶葉深加工能力達到1萬(wàn)噸以上，Q市茶葉產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值達到100億元，努力把十堰建成具有重大影響力的“中國道茶谷”。

（八）中藥材加工。發(fā)揮我市“華中藥庫”的天然優(yōu)勢，重點(diǎn)支持神農本草、天圣醫藥、武當動(dòng)物藥業(yè)、三鑫生物、長(cháng)江醫藥產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)中藥材加工項目建設。擴大中藥材飲片初加工能力，加大北柴胡、白芨、七葉一枝花等名貴中藥材J深加工開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展以中藥材為原料的水針劑、丸劑、分散劑、片劑等中成藥加工，以中藥材有效成分為原料的生物制藥、獸藥等J深加工和中藥保健藥品、食用藥膳等特色藥品加工，積J搶占中藥材深加工產(chǎn)品市場(chǎng)。到2020年，Q市中藥材年加工能力達到30萬(wàn)噸以上，加工產(chǎn)值由目前的35億元增加到100億元，把十堰“武當藥谷”打響打亮。

（九）蔬菜加工。利用我市食用菌、魔芋、高山蔬菜、山野菜等優(yōu)勢特色資源，圍繞初加工產(chǎn)品上檔次、J深加工擴規模，提高蔬菜加工轉化率，實(shí)施GJ農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，支持蔬菜初加工企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社興建蔬菜倉儲和加工車(chē)間，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)凈菜、切割菜、速凍蔬菜、腌制蔬菜、干制蔬菜、脫水蔬菜等產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)魔芋面條、蔬菜膨化食品、美容蔬菜等功能蔬菜食品。支持武當山珍、伏龍山珍、裕源集團、渝川公司等企業(yè)擴大食用菌加工能力，積J開(kāi)發(fā)木耳粉、魔芋粉、即食食品、菜脯、菜醬、方便面料包、蔬果飲料等J深加工產(chǎn)品。引進(jìn)境外果汁加工大企業(yè)，來(lái)我市開(kāi)發(fā)濃縮果蔬汁、健康營(yíng)養飲料、食品添加劑等深加工產(chǎn)品。到2020年，Q市蔬菜加工能力到100萬(wàn)噸，蔬菜加工產(chǎn)值由目前的40億元增加到100億元以上。

（十）畜產(chǎn)品加工。加快推進(jìn)正大集團B萬(wàn)只山羊產(chǎn)業(yè)化項目，支持武當農夫公司3萬(wàn)噸生豬初加工及冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈項目建設，加快發(fā)展肉制品分割、冷凍制品、熟食肉制品J加工，盡快實(shí)現畜產(chǎn)品規?；庸ち愕耐黄?。加快謀劃推進(jìn)市級畜產(chǎn)品加工園區項目，力爭早日開(kāi)工建設。支持神農蜂語(yǔ)等蜂產(chǎn)品加工企業(yè)擴大加工規模，研發(fā)新產(chǎn)品。規范改造現有小型畜產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)其加快成長(cháng)，引進(jìn)大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)我市建設生產(chǎn)加工基地。到2020年，Q市年加工山羊100萬(wàn)只、生豬100萬(wàn)頭、肉牛10萬(wàn)只，畜牧業(yè)加工產(chǎn)值力爭由目前的10億元增加到60億元。

（十一）特色糧油加工。利用我市豐富而D特的薯類(lèi)、豆雜糧等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以紅薯為主的淀粉及其深加工產(chǎn)品，支持鄂魯淀粉公司擴大加工規模，引進(jìn)工藝設備，提高紅薯加工能力，開(kāi)發(fā)紅薯系列產(chǎn)品。支持竹溪貢米、鄖陽(yáng)胭脂米、秦巴金玉米等特色糧食加工企業(yè)開(kāi)發(fā)生態(tài)功能食品。加快改造傳統小型油料加工作坊，通過(guò)技術(shù)升級和規模擴張，盡快成為龍頭企業(yè)。大力發(fā)展木本油料加工，利用現有的核桃、油菜、油橄欖、油用牡丹等資源，支持現有加工企業(yè)擴大規模，提質(zhì)降耗，增強產(chǎn)品競爭力；引進(jìn)有實(shí)力的知名企業(yè)來(lái)我市投資木本油料J深加工，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特種油、專(zhuān)用油和化妝用油，積J發(fā)展油脂系列產(chǎn)品。到2020年，Q市特色糧油加工產(chǎn)值力爭由目前的10億元增加到60億元以上。

（十二）農業(yè)生物質(zhì)加工。把發(fā)展低碳生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)作為綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)的重要內容，合理發(fā)展木材制造業(yè)、生物有機肥、生物質(zhì)能源等農業(yè)生物質(zhì)加工。依托興田生物、嘉博文生物、沃優(yōu)生物等企業(yè)，利用作物秸稈和畜禽糞便生產(chǎn)加工有機肥、生物肥、專(zhuān)用肥，實(shí)現變廢為寶、資源有效利用。到2020年，Q市生物有機肥加工能力達到20萬(wàn)噸以上；積J發(fā)展沼氣和生物質(zhì)氣（液、固）體燃料，到2020年，Q市生物質(zhì)加工產(chǎn)值力爭達到50億元以上。

四、實(shí)施重點(diǎn)工程

（十三）實(shí)施標準化原料生產(chǎn)基地創(chuàng )建工程。根據農特產(chǎn)品市場(chǎng)變化趨勢和農產(chǎn)品加工企業(yè)對原料的需求狀況，重點(diǎn)建設一批標準化原料生產(chǎn)基地，為農產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。開(kāi)展萬(wàn)畝專(zhuān)業(yè)鄉（鎮）創(chuàng )建活動(dòng)。從2017年起，每年在Q市選擇15—20個(gè)鄉（鎮），每個(gè)鄉（鎮）用2年左右的時(shí)間，建成單個(gè)產(chǎn)業(yè)規模萬(wàn)畝以上（山羊養殖達到萬(wàn)頭以上）的專(zhuān)業(yè)化原料生產(chǎn)基地；積J爭創(chuàng )GJ及省特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，加大竹房B里有機茶長(cháng)廊和漢江B里林果長(cháng)廊建設，推進(jìn)區域化規模經(jīng)營(yíng)，力爭到2020年，我市茶葉、食用菌、柑桔、馬頭山羊等主要特色產(chǎn)品均成為GJ或省級“特優(yōu)區”；加強農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規程和產(chǎn)品標準研發(fā)推廣力度，Q市每年新制定5個(gè)以上農業(yè)標準。大力推進(jìn)基地標準化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比例由2016年的45%提高到80%以上，標準化基地由120萬(wàn)畝增加到300萬(wàn)畝以上；強化低產(chǎn)低效基地改造，采取品種改良、土壤改造、加強管理、設施配套等措施，每年改造老基地15萬(wàn)畝以上，提高基地素質(zhì)和產(chǎn)出效益，2020年，Q市特色產(chǎn)業(yè)基地按投產(chǎn)面積計算，畝平產(chǎn)出達到4000元以上，標準化基地達到6000元以上。

（十四）實(shí)施農產(chǎn)品加工園區建設工程。以農產(chǎn)品加工園區為紐帶，完善園區基礎設施，聚集現代生產(chǎn)要素，加快園區擴規升級，推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。加快重點(diǎn)園區建設，支持丹江口市水都加工園、鄖陽(yáng)區（長(cháng)嶺）市級農產(chǎn)品加工園、房縣曉陽(yáng)和北城農產(chǎn)品加工園、竹溪金銅嶺農產(chǎn)品加工園、竹山縣鄧坪農產(chǎn)品加工園、張灣區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、城區市級畜產(chǎn)品加工園區加快發(fā)展，力爭均成為省級重點(diǎn)農產(chǎn)品加工園區，以此輻射帶動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)提速增效。培植農產(chǎn)品加工大縣（市），支持丹江口市、鄖陽(yáng)區爭創(chuàng )Q省農產(chǎn)品加工大縣，支持房縣、竹溪、竹山建設為B億農產(chǎn)品加工縣，到2020年，丹江口市農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到250億元以上，鄖陽(yáng)區達到200億元，房縣、竹山縣、竹溪縣農產(chǎn)品加工產(chǎn)值均達到100億元以上，張灣、茅箭農產(chǎn)品加工產(chǎn)值均達到60億元，鄖西縣達到40億元。

（十五）實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。市政府從六大特色產(chǎn)業(yè)中選擇10-12家有代表性的企業(yè)重點(diǎn)扶持，通過(guò)3-5年努力，使其成為Q市特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，每個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)主營(yíng)收入達到10億元以上，其中過(guò)50億元的企業(yè)1家，過(guò)30億元的企業(yè)1-2家，領(lǐng)軍企業(yè)年總產(chǎn)值達到200億元；壯大龍頭企業(yè)規模。每個(gè)縣（市、區）選擇10-15家農產(chǎn)品加工企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，Q市培育過(guò)5億元的企業(yè)20家以上，過(guò)億元的企業(yè)100家以上，龍頭企業(yè)的規模和實(shí)力得到顯著(zhù)提升；采取小型大規模方式加大小微企業(yè)扶持力度，引導支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式，組建農產(chǎn)品加工企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品初加工。到2020年，Q市規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家以上，以此形成以領(lǐng)軍企業(yè)為引擎，以省市級龍頭企業(yè)為骨干，以小微企業(yè)為基礎的農產(chǎn)品加工企業(yè)集群。加大農業(yè)招商引資力度，充分利用我市生態(tài)、文化、種質(zhì)等資源優(yōu)勢，瞄準SJ500強、Q國500強、行業(yè)50強、上市公司、中國馳名商標等重點(diǎn)企業(yè)，大力開(kāi)展農業(yè)招商活動(dòng)，促進(jìn)我市農產(chǎn)品加工業(yè)借梯上樓，加快發(fā)展。

（十六）實(shí)施特色農業(yè)J品名P打造工程。把品P建設作為推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效的“倍增器”，提高特色農產(chǎn)品的知名度和競爭力。重點(diǎn)培育武當道茶、神農本草、馬頭山羊、丹江鲌魚(yú)、武當蜜桔、鄖陽(yáng)木瓜、武當酒業(yè)、武當山珍、房縣小花菇、房縣黃酒等資源稟賦高、文化底蘊厚、產(chǎn)品特色顯、市場(chǎng)影響力大的知名品P。六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要培植一個(gè)國字號的區域公用品P。加大品P宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。加強“三品一標”品P開(kāi)發(fā)，每年新增“三品一標”品P20個(gè)以上，力爭到“十三五”末，Q市“三品一標”品P達到500個(gè)以上，農產(chǎn)品獲“中國馳名商標”件數達10個(gè)以上。

（十七）實(shí)施三產(chǎn)融合示范工程。加速推進(jìn)加工園區帶基地、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，實(shí)現三產(chǎn)有機融合。重點(diǎn)建設丹江口市水產(chǎn)業(yè)、鄖陽(yáng)區環(huán)水有機農業(yè)、房縣地標農業(yè)、竹溪有機農業(yè)、竹山綠色農業(yè)等5個(gè)現代農業(yè)園，加快鄖西特色農業(yè)及市城區休閑觀(guān)光農業(yè)園區建設，把農業(yè)園區建成重要的旅游景區，結合Q市旅游產(chǎn)業(yè)規劃，因地制宜大力發(fā)展一批集農事體驗、休閑觀(guān)光、養生度假于一體的鄉村民宿、農家樂(lè )和休閑山莊，把產(chǎn)業(yè)基地建成旅游景點(diǎn)，打造一批特色旅游小鎮和特色村，加快丹江口市浪河鎮、鄖陽(yáng)區茶店鎮、房縣土城鎮、竹溪縣水坪鎮等4個(gè)Q省農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范鎮建設。力爭到2020年，Q市省級休閑農業(yè)示范點(diǎn)達到20家以上，Q國休閑農業(yè)示范點(diǎn)達到5家以上，打造一個(gè)Q國休閑農業(yè)示范縣。

（十八）實(shí)施科技興特提質(zhì)增效工程。堅持依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展轉型和提質(zhì)增效。整合農業(yè)部門(mén)的人才技術(shù)資源，按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，成立以S席專(zhuān)家掛帥，相關(guān)技術(shù)骨干為成員的專(zhuān)家團隊，每個(gè)團隊每年攻克1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中遇到的突出技術(shù)難題；加強技術(shù)合作，主動(dòng)與大專(zhuān)院校和科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，引進(jìn)GJ及省級專(zhuān)家團隊來(lái)我市設立技術(shù)研發(fā)中心或院士專(zhuān)家工作站，增強特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)支撐能力；開(kāi)展大規模技術(shù)培訓，采取多種形式，分級分類(lèi)對基層干部、農技人員和農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)進(jìn)行大規模技術(shù)培訓，提高農業(yè)從業(yè)人員科技素質(zhì)和水平，加大新型職業(yè)農民培訓力度，Q市每年培訓3萬(wàn)人（次）以上；引導支持企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng )新，研發(fā)新工藝，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推廣新技術(shù)，提高農產(chǎn)品加工業(yè)科技含量；積J探索在特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區設立農技推廣中心，在重點(diǎn)鄉（鎮）設立科技特派員制度，深化基層農技推廣體系改革，突破農業(yè)科技“Z后一公里”制約。

五、健Q保障機制

（十九）提高思想認識。發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)，是加強生態(tài)文明建設、推進(jìn)綠色發(fā)展的時(shí)代要求，是培植新型特色產(chǎn)業(yè)，把我市建成Q省區域性增長(cháng)J的重要舉措，是深化農業(yè)供給側改革，推進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效和轉型發(fā)展的必由之路，是Q面建成小康社會(huì )、打贏(yíng)脫貧攻堅戰的有效途徑。各級各部門(mén)要站在Q市經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展的戰略高度，深刻認識發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)的重大意義，切實(shí)轉變觀(guān)念，統一思想，強化措施，扎實(shí)推進(jìn)。

（二十）加強組織領(lǐng)導。農產(chǎn)品加工業(yè)涉及面廣、內容多、任務(wù)重，必須加強統籌協(xié)調。各縣（市、區）都要建立“領(lǐng)導掛帥、部門(mén)牽頭、專(zhuān)班負責、各方配合”的組織領(lǐng)導機制，確保各項重點(diǎn)措施落實(shí)到位。建立市級領(lǐng)導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、縣（市、區）領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定一名市領(lǐng)導，明確一個(gè)牽頭部門(mén)具體負責；一名縣（市、區）領(lǐng)導聯(lián)系2—3家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。各相關(guān)部門(mén)要結合自身職能，加強溝通協(xié)調，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合力推進(jìn)綠色有機農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

（二十一）完善配套支撐體系。認真落實(shí)中央及省市扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和轉型發(fā)展的相關(guān)政策，在Q市開(kāi)展一次政策落實(shí)情況督導檢查，確保政策落到實(shí)處。制定出臺市政府支持農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，指導各地加快發(fā)展。優(yōu)化支農資金結構，統籌整合財政資金，加大農產(chǎn)品加工業(yè)支持力度。改進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用方式，對輻射帶動(dòng)農民脫貧增收效果好的農產(chǎn)品加工企業(yè)予以相應的資金支持。建立Q市農產(chǎn)品加工業(yè)信貸擔保體系，解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。建立健Q產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，加快建設Q市統一的農產(chǎn)品質(zhì)量信用平臺，推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安Q。開(kāi)展GJ及省農產(chǎn)品質(zhì)量安Q示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，到2021年，所有縣（市）力爭都納入省級示范縣。

（二十二）加強檢查督導。建立完善農產(chǎn)品加工業(yè)目標責任制和考核制，并將其納入“三農”工作的重要考核內容，層層分解目標責任，建立分級考核制度，確保目標任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導、到部門(mén)、到單位、到人頭。加強檢查督導，市里定期不定期組織專(zhuān)班，深入各地進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出問(wèn)題清單，督促問(wèn)題整改。加強年終考核，對任務(wù)完成好的縣（市、區），予以表彰獎勵；對未能完成目標任務(wù)和問(wèn)題整改不力的地方，予以通報批評。